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多双“眼睛”盯牢“一艘船” [复制链接]

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      数据显示,从2015年到2018年,该市渔业安全生产事故同比下降75%;今年截至8月,又同比下降75%。去年,温岭市荣获“浙江省平安渔业示范县”的称号。今年3月,温岭市捧回“平安鼎”。
      
      渔业安全监管的“眼睛”
      
      “浙岭渔18058船定位信号消失,浙岭渔23355船赶紧前去查看!”9月的一天,在石塘镇渔业信息指挥中心,值班工作人员发现该渔船信号在指挥平台消失后,立即启动海上应急事件处置机制,指令同一网格编组作业的浙岭渔23355船前去查看和救援。浙岭渔23355船开足马力,赶往信号消失作业区域。
      
      原来,浙岭渔18058船在作业过程中,机舱着火,火势愈发猛烈。船上的8名船员采取了自救措施,无奈大火无法扑灭,船体缓慢下沉,海水不断漫进船舱,导致渔船北斗定位设备故障失效。8名船员最终放弃自救,躲到了船尾。“快上船!”浙岭渔23355船驶近,安全转移了事故船上的8名船员。十几分钟后,浙岭渔18058船沉没在海洋之中。
      
      “信息中心的建设运用,为渔业安全监管安装了‘眼睛’,成为指挥决策的‘最强大脑’。”石塘镇渔业信息指挥中心负责人朱慧赞指着中心的大屏幕介绍,“每一个绿点就是一条渔船,只要把鼠标移到绿点上,屏幕上就能显示出这条渔船的所有信息,包括船主身份、船员人数、经纬度等。”
      
      “渔船一旦在海上作业遇到危险,船员只要按下驾驶舱内的按钮,我们终端站就能接到警报,工作人员就会马上通过电脑定位事故渔船的经纬度,和船主取得联络。”朱慧赞说。若渔船北斗信号消失,而船员没有发送警报,指挥中心将指令同一网格编组的渔船前去查看或救援。
      
      据悉,这套投资600多万元于去年建成的监控视频设备,主要包括信息中心会场、大屏幕、38个码头摄像装备。通过“硬管理”,盯牢“一艘船”,保证船上北斗百分百开机率,实现实时监测管控。
      
      清港行动严打“三无”船舶
      
      7月的一天,网格员徐小平在石塘镇盐南村网格内进行日常场所巡查,走访至银行附近时,听到了异常的响声,“咣当、咣当”。徐小平寻思,这附近没有在建工程,怎么会有施工声音?他循着声音找过了过去。
      
      银行的后面有一块闲置空地,位置偏僻隐蔽,又有高墙阻隔。绕过一道道墙,徐小平走了进去,发现一伙人正在建造船只。未经主管部门批准而擅自建造的渔业船舶是属于要清理的“三证”不全的渔业船,这伙人疑似非法建造“三无”船舶。为了不引起施工人员的注意,徐小平蹲守在小铁屋后拍照取证,将信息上报至石塘镇综合信息指挥室。
      
      镇里的渔业执法大队会同派出所等部门立即派员前往现场查看。经核实,该地正在建造“三无”船舶。执法人员当场将“三无”船舶拖往指定地点进行拆解处理。
      
      随着沿海小型船舶的纳规管理,港区一些无船名船号、无船舶证书、无船籍号的小型船只被列为“三无船”,成为清理取缔的对象。然而,仍有部分人以“游击式”非法建造“三无”船舶。特别是在东海禁渔期,在利益的驱动下,就有人铤而走险建造“三无”船舶。
      
      鉴于此,温岭市开展大规模的联合清港行动,采取“港清+陆查”方式打击“三无”船舶。去年以来,该市共开展清港行动71次,其中统一清港行动5次,查获走私、非法改装的“三无”船舶28艘。此外,温岭市结合“天网”建设查漏补缺,在沿海一线增设16处视频监控,并将视频监控后端接入公安派出所进行实时监控。
      
      严管严控保海上平安
      
      在温岭,船长、船东的妻子,成了他们的“教导员”。政府对渔嫂强化宣传教育,让她们时刻吹吹枕边风,告诫渔民兄弟加强安全意识。
      
      除了发动渔嫂加强对渔民的安全教育,当地政府还出了一招——对渔船船东和渔业公司实行积分制管理,一年总共12分,分四档扣分,扣完12分的将会被吊销证照,被禁止开船出海。
      
      温岭市委政法委政治部主任潘守君介绍,如被发现伏休期间非法捕捞、发生安全责任事故造成人员伤亡、不服从有关部门防台避风召回等指令的情况,船东船长就要被一次性扣除12分,渔船则停航整改,船东船长还要上交渔业船舶船长职务船员证书,参加30学时的渔业安全知识学习,经考试合格后消分才能重领证书。渔业公司(村)一旦被记满20分,主要负责人需参加学习、公益服务等才能消分,从而继续经营。
      
      此外,今年,温岭市在全省率先创新实施“港长制”,按照分级管理、属地负责的原则,市级设立渔港“港长制”工作领导小组和办公室,市、镇两级建立“港长”组织体系,在4个重点渔港设立渔港综合管理站。在“港长”的领导下,该市整合渔政执法、公安边防等管理力量,实行驻港管理,负责港区及周边水域渔船安全、渔业资源和港区环境,推动管理要素向渔港高度集聚。
      
      
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